江苏财经职业技术学院教学仪器设备管理办法

发布时间:2015-04-07浏览次数:257

江苏财经职业技术学院教学仪器设备管理办法

(修订稿)

一、总则

1.学院的教学仪器设备是学校国有资产的一个重要组成部分,是保证教学正常进行的重要物质基础,为加强管理,维护其安全和完整,充分发挥现有的资产在教学中的作用,根据教育部《高等学校设备管理办法》及我院《设备采购管理实施办法》的规定,结合我校教学工作的具体情况,特制定本办法。

2.按照“统一领导、分级管理、专人保管、管用结合”的原则,我院实行主管院长领导下的院、系两级管理,实训中心是学院归口管理教学仪器设备工作的职能部门。各使用单位应自觉执行国家有关方针、政策和法规,按各自的权限、职责对单位所属的仪器设备的安全完好负责,管好用好现有仪器设备,使其充分发挥效益。

3.使用单位根据仪器设备的技术要求和工作量的大小,选派思想好、工作认真负责,有一定业务能力的本院正式职工,担任专职或兼职所属基层单位的管理员(根据实际情况也可以外聘思想素质高、业务能力强的技术人员参与管理)。管理员负责本单位仪器设备的日常管理及账务处理工作,为保证管理工作的连续性,管理员不得频繁更换。仪器设备所有进出账务均需由管理员凭工作签章办理。未经管理员同意,任何人不得自行使用、移动财产,管理员发生变更时,必须严格履行仪器设备交接手续。

使用单位要安排一名主任或副主任分管本部门的教学仪器设备管理工作,加强对管理员的培养,支持其工作,帮助他们不断提高自身的业务素质,切实做好仪器设备的管理工作。

4.坚持自力更生、勤俭办学的方针,提倡自主研制和改进教学仪器,不断改善办学条件,提高学术水平和办学效益。对参与研制人员按有关规定给予奖励。

二、 仪器设备的范围、计价

1.范围

凡符合下列规定的均属本办法管理范围:

(1)单价在800元及以上的所有仪器设备;

(2)单价虽不满800元,但耐用期在一年以上的低值仪器设备;

(3)凡自制、组装、捐赠或调拨的仪器设备,符合上述标准的,均按固定资产入账;

(4)学院认为应列入固定资产管理的;

2.计价

(1)新购入和调入的按购价和调拔价入账;

(2)自制按实际开支的经费计,经审计核定后入账;

(3)无价调拔或赠送的仪器设备,能查明原值的按原值入账,不能查明原值的参照市场价格估价入账;

(4)成套仪器设备因增加功能或加工改制而增值时,按实支经费增升原仪器设备的价值。设备的零件若被拆除或损毁就应减少相应原值;

(5)调出、报废仪器设备,均按原价注销;

(6)因维修而更换的零部件应作维修记录,不增升仪器设备价值。

三、仪器设备的计划、购置与验收

1.计划编制。计划编制要以专业发展规划、专业设置、教学科研任务为依据,考虑现有设备及学院财力情况,分轻重缓急认真编制。如属金额较大的专项投入项目,需附项目论证报告及考察报告。进口设备,按国家规定及上级业务部门的要求进行编报。编制计划必须综合配套,避免重复购置、中途下马等浪费现象。自制的仪器设备,申报时必须附有设计总图、技术设计可行性论证书(包括经费预算,与同类设备外购或委托加工的技术经济比较等)。

2.计划审批。教学职能部门教学设备经费计划报实训中心,由实训中心汇总并根据学院的具体情况及有关规定从学院层面上通盘考虑并签署具体意见后报分管教学院长,由教学院长提交学院院长办公会议会议研究通过后执行。

3.仪器设备购置计划一经批准,不得轻易变更,由基建设备处安排采购,纪委负责监督,实训中心、仪器设备所属部门做好积极配合工作。采购过程中要做到公平、公正廉洁、高效,集体决策。

4.凡属政府集中采购的物品一律报政府采购中心采购,使用单位不得自行采购,不得擅自对外签订合同。使用科研费及其它专款购置设备时,专款需先转入学院设备费账户。对已列入采购计划的某些特殊要求的,或需要通过特殊渠道联系的,可事先与基建设备处、实训中心联系,协商解决。

5.采购程序。

教学设备的采购原则上一律采用招标形式进行,招标采购的程序:①使用部门提供经学院审批的经费计划和设备的具体技术指标和要求。②基建设备处根据上述资料编制招标文件。③基建设备处发布招标公告、确定参加投标单位、收投标文件、组织开标评标确定中标单位、起草采购合同书。教学软件属于教学设备,其采购必须严格按照招标程序进行,不具备招标条件的软件原则上不予采购,特殊情况须经过院领导审批后采用特殊形式采购。软件招标文件应对软件必须具备的功能(或模块)进行描述,杜绝指定软件开发商,以便构成开发商之间的商业竞争。软件招标过程进行软件功能现场演示,参加招标人员中至少有2名与软件使用相关的专业老师(软件使用人)。④基建设备处签定采购合同书(总价值在1万元以下的合同由使用部门签定)。

6.仪器设备的验收。到货后,由纪委、基建设备处、实训中心和使用单位组织人员共同验收。验收的内容包括:规格型号、质量、数量、性能(主要技术指标)、附件、随机资料(装箱单、合格证、质保书、说明书等)、软件的安装光盘与加密狗。软件的验收必须严格对照招标文件、采购合同内容演示其功能,保管人员要履行接收签字手续,接收签字手续一式三份,一份由接收人留存,一份由软件使用部门留存,一份由实训中心留存,若出现软件损坏、丢失等现象应根据其原因追究保管人责任,情节严重时根据第七条规定进行经济赔偿。验收必须作好验收记录和验收报告。发现不合格产品,一星期内交订货部门处理,并协助办理退货及索赔手续。随机资料,按学院实验、实训室基本信息收集整理及上报制度进行管理。自制的仪器设备,试制结束并运行半年后,由自制单位和实训中心共同组织技术验收,验收合格后按固定资产入账。

7.教学设备保修期内,使用单位不得拆修。

四、仪器设备的账务处理

1.学院购置的仪器设备,不分经费来源,产权归学院所有,均由使用单位负责人指定专人办理账务登记手续。

2.账务登记程序。使用单位负责实践教学的主任负责账务登记工作,账务登记程序为:持采购合同书、发票、验收报告到基建设备处办理固定资产登记手续并领取印有统一设备编号的设备标签贴。

3.财务处理。供货单位报账时,必须持采购合同书、验收报告、经基建设备处签章的发票(经过固定资产登记),否则财务处不予办理报账手续。其它按学院有关财务规定执行。

4.使用单位的管理员,应按期将印有统一设备编号标志的标签贴到相应的设备上,以便管理。

5.教学设备账务管理。教学设备账务实行院、系(部)二级管理,基建设备处是全院固定资产管理的职能部门,负责全院固定资产管理、采购、负责建立全院各部门固定资产账、设备编号、建卡、发设备标签贴、组织全院设备年度对账;实训中心是教学设备管理的职能部门,负责教学设备计划审定、参与教学设备采购,协助基建设备处管理教学设备。系(部)是本部门教学设备管理的职能部门,负责部门教学设备的具体管理,包括设备经费计划编报、参与教学设备采购、建立各实验(训)室账册并督促各实验(训)室管理员的设备账务管理。

6.建立对账制度。为保证账、账相符,账、卡、物相符,基建设备处与仪器设备使用部门每年对账一次。使用部门每年与使用单位核对账物一次,及时发现问题,妥善处理。

7.设备编号。设备编号由基建设备处按照国家及省具体规定统一编制并严格执行。

五、仪器设备借用和调拔

1.院外借用。学院的仪器设备,原则上不外借,任何人不得擅自将设备借出院外,特殊情况必须外借的需履行借用手续,价值五千元以下的设备外借需经实训中心同意,价值五千元以上的设备外借经分管院长同意,并办理借用手续后方可借出。

2.院内借用。为促进教学设备共享,院内系、部之间及本系内部实验室之间仪器设备允许协作共用,充分发挥现有仪器设备的效益,以提高利用率。借用时,由双方协商处理并及时办理借用手续。借出和归还时,双方应当面验收,发现问题,及时解决。院内设备的借用,需经实训中心同意。

3.仪器设备运出校门时,必须凭使用部门出具的证明,保卫部门方可放行。

4.对闲置多余的仪器设备应积极联系调剂,使用单位应及时将多余的仪器设备造册报实训中心,以便统一办理调剂手续,使用单位不得自行处理。对利用率低和使用不合理的仪器设备,由实训中心负责与有关单位协商进行调拨。凡未通过实训中心转账而私自调拨的,一律无效。

六、仪器设备的常规管理

1.仪器设备的管理和使用,实行岗位责任制。制定操作规程、使用、维修和保养制度,有专人负责技术、安全工作,做好使用记录,大型设备建立设备档案。负责技术、安全的工作人员必须掌握其基本操作技能,熟悉其特点和维护保养知识,能排除一般故障。实验室仪器设备的维护保养和完好程度与个人考核挂钩。

2.仪器设备严禁随意拆改,如因设备性能下降、结构落后、电器老化等原因确需拆改时,应事先向教务处提出申请,按管理权限办理审批手续。拆改结束后,要组织鉴定或验收,并及时调整账、卡。

3.安全保卫。使用单位要建立严格的安全保卫制度,配合保卫处切实做好安全保卫工作。

七、仪器设备的损坏、丢失和赔偿

1.建立仪器设备损坏、丢失和赔偿制度,是防止国有资产流失,保证国家财产安全和完整的必要手段。要经常对师生员工进行勤俭办学、爱护国家财产、严格遵守操作规程和安全规则的教育,及时有效地防止事故发生。

2.凡因思想麻痹、工作失职、违反规章制度和操作规程等原因,造成损坏、丢失的,属责任事故,均应赔偿。丢失及严重损坏赔偿金额=设备原价值×(1-N%),N为设备年龄;轻度损坏赔偿金额=1.5倍维修费。事故一旦发生,有关部门和人员应立即报告保卫处和教务处并积极配合做好调查分析工作,采取补救措施,消除隐患,防止事故的再次发生。对事故发生后隐瞒不报、推卸责任、态度恶劣、后果严重的,除责令赔偿外,还应根据具体情节给予行政处分直至依法处理。

八、仪器设备的维护与检修

1.仪器设备在使用过程中必须加强维护和保养。定期检查校正,发生故障及时维修,确保仪器设备处于正常的工作状态。

2.学院提倡仪器设备使用管理人员自己动手维修。学院内部不能维修的,应报经主管领导批准,方可转外维修,所需费用按有关规定处理。

九、仪器设备的报废(报损)及处理

1.报废范围

凡符合下列条件的,可作报废处理:

(1)使用年久,主要部件或结构已经损坏,不能达到最低使用要求,且无法修复;

(2)仪器设备本身的缺陷无法弥补,不能正常使用,无法修复;

(3)由于意外灾害或突然事故,受到严重破坏不能修复;

(4)修复费用超过或接近新购同类仪器设备的价格;

(5)虽可使用,但因教学、生产需要,须永久拆散改作它用而变更原形;

(6)因技术进步或内容更新,无使用价值或国家规定淘汰。

2.报废程序

凡符合报废条件的仪器设备由使用单位(实验、实训室)提出书面申请,经所在系、部负责人初步认可后报基建设备处,基建设备处查清待报废设备的购置时间、设备原值等信息后提交学院“设备报废工作领导小组”进行报废论证,经过论证确实应该报废的由“设备报废工作领导小组”办理设备报废论证手续,设备所属系部在“设备报废工作领导小组”设备报废论证的基础上按报废(报损)审批权限办理手续。

3.报废(报损)处理

凡经批准报废(报损)的仪器设备,凭报废表及时将报废(报损)仪器设备移交“设备报废工作领导小组”,使用单位不得自行拆卸、挪用零部件。如有特殊需要(如作教具等),应经过“设备报废工作领导小组”同意,留本单位使用,视作低值耐用品单独建账。报废设备的处理由“设备报废工作领导小组”负责。基建设备处及时做好报废设备账务注销手续。

十、仪器设备档案管理

1.根据教育部《高校档案工作规范》要求,管理员应认真做好特别是大型精密仪器技术资料的收集、整理、归档工作,妥善使用和保管设备档案。

2.教学科研一般性的技术档案包括:产品合格证、使用说明书、操作规程、安装说明、各种技术图表、装箱单、保修单等主要技术数据。由各使用单位归档保存。

3.大型精密仪器在完成验收工作之后,除上述技术档案之外,还应将订货合同及外运通知单、论证报告、上级领导批件、出厂检验证、商检凭证、索赔文件、公函、验收记录、安装操作规程等原始文件和文字记载,以及使用过程中形成的资料(包括:使用记录、维护、保养、检修、故障排除记录等)送院综合档案室存档。

十一、教学设备出校门管理

教学设备因维修、借出、报废处理等原因需要运出校门,必须由设备所属部门出具设备出门证,否则一律不予出门。出门证内容包括:时间、设备名称、型号、数量、设备价值、经办人、负责人(符合设备管理权限规定)签字、部门(符合设备管理权限规定)盖章等。设备出门时,出门证交值班门卫人员,值班门卫人员对照出门证内容严格核对出门设备,并及时将出门证交保卫处备案。

十二、附则

1.凡违反上述规定而造成的各种经济损失由当事人负责,造成严重后果的还要追究部门负责人责任。

2.本办法如与上级相应规定有抵触时,以上级有关规定为准。

3.本办法自公布之日起执行,解释权归教务处。